Regard sur l ‘Agence congolaise des grands travaux (ACGT), bras séculier du développement des infrastructures en RDC
La question des infrastructures occupe une place prépondérante au cœur de la stratégie d'émergence de la République démocratique du Congo (RDC). Pour faire face au défi de la connectivité nationale et de la modernisation, l'État congolais mise sur une structure clef : l’Agence congolaise des grands travaux (ACGT). Considérée comme un véritable levier de développement, cette institution est devenue le bureau d’ingénierie de référence du gouvernement congolais, coordonnant des projets d’envergure sur l’ensemble du territoire national. Voici un Focus sur cette agence stratégique, de son histoire à ses perspectives futures.
Par la Rédaction de France-AfriqueMÉDIA
Créée par le décret nᵒ 08/017 du 26 août 2008, l’Agence congolaise des travaux d’envergure a vu le jour dans un contexte post-conflit où la RDC devait impérativement reconstruire ses infrastructures de base. Placée sous la tutelle du ministère des Infrastructures et Travaux publics, l’ACGT a d’abord eu pour mission de piloter le vaste programme de coopération « sino-congolais », un partenariat historique infrastructures-contre-minerais.
Au fil de ses 18 années d’existence, l’institution a largement dépassé ce cadre initial pour muer en un véritable service public à caractère technique, doté d’une autonomie financière. De simple organe de supervision des projets sino-congolais, l’ACGT s’est transformée en un bureau d’ingénierie multidisciplinaire, capable d’intervenir sur des financements du Trésor public, des partenariats public-privé (PPP) ou des fonds de bailleurs internationaux.
Missions : un champ d’action tentaculaire
La mission principale de l’ACGT est d’assurer le management complet (assistance à la maîtrise d’ouvrage et maîtrise d’œuvre) des projets d’infrastructures structurantes dans leur cycle de vie global, des études de faisabilité jusqu’à la remise des ouvrages.
Son champ d’expertise s’étend sur plusieurs secteurs vitaux pour l’économie congolaise :
- Les infrastructures de transport : routes, voiries urbaines, chemins de fer, ponts, ports et aéroports.
- L’aménagement et la construction : architecture, génie urbain, et érection de bâtiments publics ou sportifs.
- L’énergie et l’environnement : développement de projets en génie environnemental et énergétique, ou encore des usines de captage et traitement d’eau.
L’agence s’assure de la maîtrise des coûts, de la qualité et du respect des délais, tout en surveillant l’impact social et environnemental des travaux sur les populations riveraines.
Chiffres clés : L’impact en données
L’envergure de l’ACGT s’illustre par des statistiques éloquentes (données arrêtées aux bilans de son plan stratégique récent) :
- Plus de 3 milliards USD : C’est la valeur du portefeuille des projets mis en œuvre.
- Plus de 106 projets exécutés : Couvrant toutes les provinces du pays, avec 54 projets en contrats de concession (près de 2 milliards USD), 42 du programme sino-congolais (plus de 822 millions USD), et une dizaine sur financement du Trésor public.
- Une expertise humaine pointue : L’agence s’appuie sur près de 189 agents hautement qualifiés (ingénieurs civils, architectes, experts financiers et environnementaux).
- Un pôle d’études dynamique : près d’une centaine de projets d’études ont été réalisés lors de la dernière décennie, préparant le vivier des infrastructures de demain.
Action et Bilan de la Direction Générale : la dynamique instaurée par Nico Nzau Nzau
L’actuel directeur général, l’ingénieur civil Nico Nzau Nzau, a insufflé une dynamique de management axée sur le terrain, la transparence et la modernisation. Dès sa prise de fonction, il s’est fixé des objectifs ambitieux, notamment celui de garantir la matérialisation d’au moins un projet structurant (notamment via le programme sino-congolais) dans chaque province de la RDC afin de désenclaver l’arrière-pays.
Sous son leadership, plusieurs chantiers emblématiques connaissent des avancées significatives. On peut citer le méga-projet du corridor Sakania-Banana, dont l’achèvement est projeté pour fin 2027, ou encore la route Kananga-Kalamba Mbuji (un axe vital pour le Kasaï vers l’Angola) et les travaux antiérosifs de la route Nzolana à Kinshasa.
Nico Nzau Nzau s’est également démarqué par sa volonté de restructurer l’organisation de l’ACGT en valorisant le capital humain (amélioration des conditions de travail et de la santé-sécurité des agents). En outre, il a impulsé une refonte de l’identité visuelle de l’entreprise en 2023 pour marquer son entrée dans une nouvelle ère de compétitivité. Plus récemment, en avril 2026, la Direction générale a initié une vaste harmonisation des directions provinciales, visant à renforcer la cohérence administrative et l’efficacité des antennes locales.
Partenaires : une ouverture à l’international
Si le partenariat historique avec la Chine reste un pilier (à travers le suivi strict de la convention de collaboration), l’ACGT diversifie activement ses alliances stratégiques. La stratégie d’élargissement du réseau s’est récemment matérialisée par des rapprochements avec des acteurs d’autres continents.
En février 2026, l’ACGT a par exemple noué des contacts prometteurs avec la société brésilienne Leve Construir Tecnologia e Inovação, marquant sa volonté d’intégrer des solutions technologiques modernes et durables dans ses processus de construction. Par ailleurs, l’Agence travaille en synergie avec des entités continentales, préparant activement un portefeuille de projets destinés à être soumis à l’Agence de développement de l’Union africaine (AUDA-NEPAD) pour drainer de nouveaux financements régionaux.
Distinctions : la reconnaissance du leadership
La gouvernance de l’ACGT et l’impact de ses réalisations sur le quotidien des Congolais ont valu à son leadership des reconnaissances notables. Récemment, en juillet 2026, le directeur général Nico Nzau Nzau a été honoré du prestigieux « Trophée Kongo 2026 ». Cette distinction est venue couronner ses qualités de bâtisseur, son leadership de proximité (« un DG de terrain ») et les actions à impact visible menées sous sa mandature.
Perspectives : cap sur l’innovation et l’internationalisation
Conformément à son Plan stratégique de développement (PSD) récent, l’ACGT ambitionne de devenir un bureau d’ingénierie totalement numérisé, pérenne et capable d’exporter son expertise au-delà des frontières congolaises.
Les axes d’avenir se déclinent en plusieurs priorités :
- La transformation digitale : digitalisation des processus pour améliorer la qualité des prestations, s’imposer face à la concurrence et ancrer une véritable culture technologique au sein de l’entreprise.
- L’intégration de nouveaux services : diversification de l’offre par l’ingénierie de formation et le diagnostic d’ouvrages existants.
- Le développement des PPP : accentuation des montages financiers innovants, tels que le projet titanesque du pont route-rail Kinshasa-Brazzaville, pour pallier les limites du financement purement public.
- Le rôle de conseil stratégique : L’ACGT vise à consolider sa position de conseiller privilégié de l’État pour tous les enjeux de développement durable et d’infrastructures à l’horizon 2030.
Outil stratégique indéniable, l’Agence congolaise des grands travaux s’affirme plus que jamais comme la cheville ouvrière de la « reconnexion » du territoire congolais, un préalable indispensable à l’essor économique du géant d’Afrique centrale.